近日，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅等8部门印发了《关于支持高校毕业生等青年返乡创业做电商的若干措施》（以下简称《措施》），现就有关内容解读如下。

　　一、出台背景

　　习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时要求，“完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量”。党的二十大报告指出，完善创业带动就业的保障制度。高校毕业生等青年是宝贵的人才资源，省委、省政府高度重视高校毕业生等青年创业就业工作，先后出台《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》《云南省支持青年创业兴乡三年行动（2024—2026年）》《“创业云南”建设三年行动计划（2024—2026年）》等政策措施。当前，电商创业门槛较低、资金规模需求较小，高校毕业生等青年群体对新事物、新知识、新概念接受度及学习能力较强，结合这一特点，在返乡创业做电商方面出台创新举措，印发《措施》，强化政策落实、优化服务保障，积极引导、鼓励和支持高校毕业生等青年增强创业意识，做足充分准备，理性参与下乡返乡创业做电商，促进高校毕业生等青年高质量充分就业，符合实际，正当其时，十分必要。

　　二、主要内容

　　《措施》结合近年来探索开展高校毕业生返乡创业做电商工作实践和云南实际，紧盯高校毕业生等青年群体返乡开展电商创业面临的困难，明确了12项针对性支持措施。

　　一是支持聚焦4大特色产业做强电商创业项目。支持高校毕业生等青年聚焦云南高原特色农业“1+10+3”重点产业，挖掘特色优势产品、知名“云品”开展电商创业；聚焦文旅康养产业，围绕“旅居云南”8大业态，打造宝藏小城、烟火乡村等文旅消费新增长点，开展文旅领域电商创业；支持开展跨境电商创业，为高校毕业生等青年提供跨境电商项目、产品资源，加强跨境电商海外仓建设扶持，推动优势特色产业以跨境电商方式出口；推动滇字号劳务品牌+电商创业，支持高校毕业生等青年与劳务品牌企业及带头人深度合作，开展电商创业，助力发展壮大劳务品牌，带动更多劳动者就业。

　　二是整合3类平台资源支持电商创业。深化与国内头部电商企业在人才培育、运营能力、网络营销等方面合作，借“外部平台”资源提升电商创业成功率。整合全省各级各类创业载体平台资源，优先支持大学生入驻，提供直播场地、设施设备、选品组货、品牌培育、文案策划、包装设计、运营等电商服务，做强“基础平台”支持电商创业。聚焦物流成本高难题，支持建设产地集配仓，搭建特色农产品外销平台，创新提供定制化、集约化寄递服务，整合建强“物流配送体系”。

　　三是优化3项创业扶持提高电商创业能力。建立重点项目“跟踪陪跑”机制，每年跟踪扶持500个电商创业重点项目，按规定给予3万元电商创业项目补贴。综合用好青年求职实训营、创业培训“马兰花”计划、高校电商创业教育体系，开发一批电商创业培训精品课程，年均培训高校毕业生等青年1万人次以上。拓宽电商技能人才补贴性培训职业（工种）目录，推广“学历证书+若干职业技能证书”制度，提升电商创业技能。

　　四是用好2项金融支持政策为电商创业降本减负。落实就业创业扶持政策，对符合条件从事电商创业的高校毕业生等各类电商创业主体，按规定落实好一次性创业补贴、一次性扩岗补助、失业保险稳岗返还、社保补贴、就业见习补贴、税收优惠等政策。加大融资支持，充分发挥市场化融资渠道作用，云岭创业贷按1年期贷款市场报价利率LPR±20BP执行，创业担保贷款指导利率不高于1年期贷款市场报价利率LPR+100BP，更好促进电商创业降本减负。

　　关于印发支持高校毕业生等青年返乡创业做电商若干措施的通知